Efektywna kontrola zarządcza? Publikacja dr. Rafała Guzowskiego w „Przetargach publicznych”
W październikowym numerze miesięcznika „Przetargi publiczne” ukazał się artykuł autorstwa dr. Rafała Guzowskiego, prodziekana ds. współpracy i rozwoju oraz adiunkta w WSKZ, zatytułowany „Efektywna kontrola zarządcza?”. Publikacja podejmuje tematykę zarządzania w administracji publicznej oraz roli kontroli zarządczej jako narzędzia wspierającego odpowiedzialne, przejrzyste i skuteczne funkcjonowanie instytucji publicznych.
Kontrola zarządcza jako podstawa profesjonalnego zarządzania w sektorze publicznym
Jednym z filarów profesjonalnego zarządzania w jednostkach sektora publicznego jest kontrola zarządcza. System ten ma na celu:
- zapewnienie zgodności działań z prawem;
- ochronę majątku publicznego;
- skuteczną realizację celów.
Choć często postrzegana jest jako formalny obowiązek, w rzeczywistości stanowi narzędzie wspierające efektywne, odpowiedzialne i przejrzyste zarządzanie organizacją.
Kontrola zarządcza – narzędzie nowoczesnego zarządzania
Jak zaznacza dr Rafał Guzowski, kontrola zarządcza stanowi integralny element codziennego zarządzania, odmienny od audytu wewnętrznego, który skupia się przede wszystkim na ocenie i weryfikacji procesów.
Autor podkreśla też, że prawidłowe zrozumienie i wdrożenie systemu kontroli zarządczej pozwala spojrzeć na nią nie jak na biurokratyczny obowiązek, lecz jak na realne narzędzie zarządcze. Takie, które wspiera analizę ryzyka, planowanie strategiczne i ocenę skuteczności działań.
Najczęstsze błędy w realizacji kontroli zarządczej
W artykule autor omawia najczęstsze błędy popełniane przy projektowaniu i wdrażaniu kontroli zarządczej. Zwraca też uwagę na potrzebę systematycznego doskonalenia narzędzi i procedur. Wśród nich wymienia:
- nieprawidłowe formułowanie celów i zadań, które utrudnia ich rzetelny pomiar;
- brak stosowania zasady SMART przy definiowaniu rezultatów;
- pomijanie zewnętrznych punktów odniesienia (benchmarkingu);
- nadmierne oparcie na danych historycznych i liczbowych;
- skłonność do manipulowania wskaźnikami;
- przywiązanie do przestarzałych metod oceny efektywności.
Zdaniem dr. Rafała Guzowskiego, skuteczna kontrola zarządcza wymaga stałego doskonalenia – dostosowywania narzędzi, kryteriów i zasad planowania do dynamicznie zmieniających się realiów funkcjonowania jednostek publicznych. Jest to proces wymagający zarówno wiedzy merytorycznej, jak i praktycznej refleksji nad potrzebami danej instytucji.
Wiedza w służbie efektywnego zarządzania
Publikacja doskonale wpisuje się w działania popularyzujące specjalistyczną wiedzę z zakresu zarządzania w administracji publicznej oraz praktycznego wdrażania standardów kontroli zarządczej. Stanowi cenne źródło wiedzy i inspiracji dla osób zarządzających jednostkami sektora finansów publicznych, pracowników administracji rządowej i samorządowej, audytorów, kontrolerów wewnętrznych oraz wszystkich, którzy dążą do podnoszenia jakości zarządzania w sferze publicznej.
Wyższa Szkoła Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu od lat konsekwentnie angażuje się w popularyzację wiedzy eksperckiej i rozwój kompetencji kadr administracji publicznej. Upowszechnianie rzetelnych informacji o kontroli zarządczej jest jednym z elementów tej misji – sprzyjającym budowaniu nowoczesnych, odpowiedzialnych i transparentnych instytucji publicznych.